人民网北京3月16日电 （记者欧阳易佳）在今日自然资源部召开的新闻发布会上，自然资源部国土空间用途管制司司长刘彦介绍，自然资源部、国家林草局出台《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》（以下简称《通知》），用更加科学合理的规划、更加高效协同的管理、更加适应经济社会发展规律的理念、更加务实有效的举措，持续做好自然资源要素保障工作，推动“十五五”重点项目快落地、早开工、早见效，更好支撑经济社会高质量发展，助力“十五五”开好局、起好步。

在优化国土空间布局方面，《通知》通过主动参与项目前期工作，建立部门会商机制，协同开展科学选址，真正发挥国土空间的引领作用，让规划更管用；通过建立规划的动态维护和正向优化机制，让国土空间规划的编制实施更加科学合理，让规划更好用；通过支持和鼓励地方探索开展国土空间规划许可制度试点，让规划落地更实用。

在提升自然资源要素配置效率方面，《通知》通过完善联动审批机制，开展一次综合论证，优化分期用地、分段用地（林、草）政策，取消土地征收成片开发方案，合理保障重点项目临时用地（林、草）等，打通地方要素保障中的难点堵点问题。《通知》对加强自然资源领域监测监管、严格执法督察也提出了明确要求，确保既“放得活”又“管得好”，严守各类自然资源红线底线。

刘彦介绍，《通知》突出了国土空间规划的统筹协调作用。落实“项目跟着规划走、要素跟着项目走”的要求，主动参与项目前期，协调空间矛盾，确保重点项目的空间布局与国家发展规划高度一致，更加科学合理。

“在加力自然资源要素保障的同时，统筹发展与保护、存量与增量，并不是一味地只讲快、讲效率，也要求各地注重提升质量，通过资源节约集约利用，多用存量，少用增量，促进发展方式转变。”刘彦说，“《通知》全篇提到11处‘一张图’，指的是自然资源管理和国土空间规划‘一张图’，是‘多规合一’国土空间规划体系的数智化，也是全面准确掌握自然资源现状、规划和保护利用等情况，精准配置自然资源要素，提升国土空间治理能力现代化的重要手段。《通知》中的很多政策举措既要依托‘一张图’实施，也要通过‘一张图’加强监管。”

刘彦表示，下一步，自然资源部、国家林草局将用好用足用活要素保障政策，促进好项目尽早落地开工。同时，依托“一张图”加强日常监测监管，确保政策不走偏、不走样。