在“十五五”规划开局之年，国资央企作为科技创新的国家队，正从强化资源投入的“基础布局”阶段，迈向体系化攻关、组织化协同的“深化提质”新阶段。

  近日，国务院国资委在北京召开了中央企业负责人会议，提出“以发展新质生产力为牵引，推动中央企业科技创新和产业创新深度融合”。

业界人士表示，要充分发挥央企在创新要素集聚、重大场景牵引和系统集成方面的组织优势，将发展新质生产力的要求贯穿于科技攻关、成果转化和人才培育全过程，推动科技创新与产业创新同向发力、循环贯通，为国家创新体系建设提供有力支撑。

以“两创”融合为核心

打通科技到产业的价值闭环

在“十五五”新阶段，国家对科技创新的要求已不再是单一的技术突破，而是升级为系统性的体系跃迁。实现科技创新与产业创新的深度融合，是推动新质生产力发展的基本路径。

国务院国资委研究中心研究员戚悦向记者表示，科技创新为产业提供了高质量供给，产业创新则为技术提供验证场景与商业化土壤。要实现两者深度融合，需要构建从研发到市场的价值闭环。具体而言，既要通过基础研究拓宽技术发展空间，也要依托市场反馈驱动技术持续迭代，真正将技术优势转化为成本优势、质量优势和竞争优势。这种“同向发力、循环贯通”的模式，能有效避免科研成果在转化过程中出现断档。

数据显示，2022—2024年，央企研发投入连续三年突破万亿元，仅2025年前11个月，研发投入已达8901.6亿元。这种持续稳定的高强度投入，为推动科技实力向产业竞争力系统转化提供了坚实支撑。

以数智技术为引擎

用AI重塑央企创新模式

在数字化浪潮下，人工智能已从单一技术工具演变为重塑产业竞争格局的底层驱动力。国务院国资委研究中心许尚坤博士告诉记者，“AI+”专项行动正在央企转型中发挥关键牵引作用。

“我们正经历一场从‘经验驱动’向‘数智驱动’的科研范式与产业形态变革。”他说，央企通过全面推进“AI+科学研究”与“AI+成果产业化”平台建设，已发布首批40项人工智能高价值场景。这不仅推动企业内部生产流程重构，更通过开放核心场景，以共建共享机制促进科技创新与产业应用深度融合。

许尚坤认为，上述变革不仅体现在传统产业的数字化转型中，更关乎对未来产业的前瞻布局。央企在巩固现有场景成果基础上，还要持续拓展算力基础设施等数字新赛道，推动整个产业体系向高技术、高附加值方向跃迁，为发展新质生产力构建坚实的数字底座。

以要素协同为保障

构建“四链”融合生态体系

新质生产力的培育和发展，不仅依赖技术突破，更取决于资本、人才与机制的系统性协同。国务院国资委研究中心高级经济师熊洋认为，国资央企在“十五五”时期的重点突破方向，正是实现创新链、产业链、资金链与人才链的深度耦合。

据了解，截至2025年6月，央企已累计建成中试验证平台205个，并向社会开放134个，打造成果转换机构129个。这一“原型—中试—量产”的衔接体系，有利于降低科技成果向现实生产力转化的门槛和成本。在资金支持方面，2025年10月国资委发起设立的央企战新资金首期募集达到了510亿元，明确聚焦于“投早、投小、投长期、投硬科技”，为重点领域和前沿方向提供持续稳定的“耐心成本”。

人才队伍建设上，央企已凝聚起一支超144万人的研发力量，并通过建立更为清晰的容错免责机制，区分探索性试错与管理性失误，积极营造鼓励创新、宽容失败的制度环境与文化氛围，持续增强对拔尖创新人才的吸引力。

以链长责任为担当

引领全产业链协同升级

国资央企作为国家战略科技力量的重要组成部分，在科技创新与产业链协同中发挥着“链长”式的引领作用。国务院国资委研究中心助理研究员杨箫滢表示，央企的创新从来不是“独善其身”，而是依托重大场景牵引与系统集成的组织优势，推动全产业链共同提升。

央企通过开放应用场景、释放产业需求，推动标准统一，为产业链上下游企业提供了关键成长空间。尤其在加大首台（套）重大技术装备采购、支持绿色低碳技术迭代应用等方面，展现着显著的带动效应。

杨箫滢认为，央企可以通过深入实施数字化转型，推动新兴产业技术与传统产业深度融合，持续提升产业链附加值。“这种以央企为核心构建的创新生态，不仅注重技术层面的突破，更强调在产业链协同、场景开放与试点示范中发挥引领作用，为推动现代化产业建设提供系统支撑。”她说。

上述人士认为，以央企为枢纽的协同创新机制，生动体现了我国“集中力量办大事”的制度优势。这一机制不仅有利于为新质生产力的发展注入系统动能，也夯实了我国经济高质量发展的产业根基。

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