人民网北京10月13日电 （记者许维娜）无人驾驶、人形机器人、脑机接口、智能体……人工智能正从实验室加速走向生产生活。新赛道、新形态密集涌现，一场由智能技术驱动的生产力变革已拉开大幕。

近日，中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》（以下简称《意见》），围绕五个方面提出19项重点举措。其中，在现代化产业体系建设部分，突出强调全面实施“人工智能+”行动。

“这是《意见》中具有牵引性的重点部署，也是发展新质生产力的关键抓手。”南京邮电大学教授、浙江大学双聘教授、工业和信息化部信息通信经济专家委员会委员王春晖在接受记者采访时表示。

为什么是“人工智能+”？

我国经济在长期高速增长后，已进入由量的积累向质的跃升转型的关键阶段。传统要素驱动的增长模式边际效益递减，部分关键核心技术仍受制于人。

发展动力怎么换？增长空间怎么开？这是必须回答的课题。

王春晖认为，《意见》的核心要义可以从三个维度来理解：从生产力演进看，推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，本质上是发展方式与治理体系的系统性重塑；从发展全局看，推动高质量发展由规模导向转向结构升级、效率提升与创新含量并重；从国际竞争看，统筹布局未来产业、培育新兴产业、改造传统产业，意在抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，在全球竞争中赢得主动。

用好“人工智能+”是个系统的大工程。王春晖从三个层面进行了解读。

首先，人工智能是智能经济时代引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术。《意见》强调“全面实施”而非“局部试点”，正是要发挥我国产业体系完备、市场规模巨大、应用场景丰富的比较优势，形成“以创新带应用、以应用促创新”的良性循环。

其次，人工智能是发展新质生产力、建设现代化产业体系的核心支撑。“人工智能+”不是简单地在旧模式上做加法，而是推动人工智能与实体经济深度融合，把智能领域创新成果及时应用到具体产业场景、具体产业链条上，以智能化带动产业高端化、绿色化，赋能千行百业转型升级。

最后，人工智能技术突破和商业化规模化应用是一项长期的复杂系统工程。须统筹科技突破、要素支撑、规模应用与安全保障，构建自主可控的基础软硬件系统，完善法律法规与风险预警体系。

关键还在怎么干。王春晖表示，“人工智能+”行动的价值在于实效。推动“人工智能+”行动走深走实，须聚焦五大抓手，精准施策。

一是夯实算力算法数据底座。将算力纳入新型基础设施统筹规划，深入推进“东数西算”和全国一体化算力网建设，缓解算力供需的区域错配；同步推进算力设施绿色低碳转型，统筹算力与电力协同布局；健全数据产权归属认定、市场交易、权益分配制度，为“人工智能+”提供高质量数据资源供给。

二是因地制宜分业施策加速场景落地。结合各地产业基础选择优先领域，避免“一刀切”和重复建设；加快推进智能网联新能源汽车、人形机器人等新一代智能终端规模化应用；在工业、农业、能源、物流等传统产业中形成可复制、可推广的标杆场景。

三是健全治理体系筑牢安全屏障。加紧制定完善人工智能领域法律法规、应用规范与伦理准则，构建技术监测、风险预警、应急响应相衔接的体系；对高风险场景实施分级分类监管，既为创新留出空间，又守住安全底线。

四是强化人才支撑拓展开放生态。培育既懂技术又懂产业的复合型人才。以开放姿态参与全球人工智能治理，推动标准互认与规则衔接，在开放合作中更好地贡献中国方案。

五是健全评估机制动态调适政策。将“人工智能+”行动纳入高质量发展考核框架，围绕全要素生产率提升、产业高端化率、应用渗透率等核心指标开展动态评估，根据实施情况及时调整政策供给。

“‘人工智能+’行动是《意见》中分量最重、辐射面最广的部署之一。”王春晖总结道，它既是一场持久的产业技术革命，更是一次生产力层面的系统性重构。唯有坚持创新主导、改革为要、因地制宜、先立后破，统筹好政府与市场、自主与开放、发展与安全，方能让人工智能真正成为发展新质生产力的强引擎，以全面实施之力促新质生产力加快跃升，为中国式现代化注入源源不断的创新动能。