近日，农业农村部发布2025年金融支农的12个创新模式，国家开发银行在宁夏探索实践的“基础设施建设+全产业链运营+活体浮动抵押”助力奶业纾困复合融资模式成功入选，这也是国开行连续第五年有创新模式入选。

　　奶业是农业现代化的标志性产业。宁夏地处国际公认的“黄金奶源带”，是全国奶业优势产区和优质高端乳制品重要原料基地。宁夏农垦集团有限公司作为当地农业龙头企业，长期专注良种奶牛养殖、优质牧草培育、新鲜乳品生产。2023年以来，奶业市场运行面临周期性波动与结构性调整，全国牛奶价格持续走低。国开行宁夏分行创新模式，以支持宁夏农垦集团乳业板块发展为重点，聚焦产业升级需求，以点带面服务区域奶业纾困稳产和提质增效，有力推动“黄金奶源带”资源禀赋转化为产业竞争优势。

　　该模式以融资支持现代化牧场基础设施建设为核心，聚焦饲草加工、奶牛繁育两个关键环节，切实服务奶业纾困稳产，有效保障产业链资金需求。同时，针对以往采用特定活体抵押制约养殖企业正常出栏补栏、新增活体无法及时纳入担保、频繁变更登记成本高的现实难题，国开行创新引入奶牛活体浮动抵押。这种方式以“存量+新增”活体奶牛为抵押物，并建立活体电子动态档案，让企业在抵押期间也可正常开展养殖、出栏、补栏等生产经营活动，有效盘活了生物资产。

　　2025年，国开行宁夏分行向宁夏农垦集团乳业板块发放贷款13亿元，助力宁夏农垦奶牛存栏、鲜奶产量分别同比增长3.5%、18.4%。相关项目通过就近雇工等方式搭建利益联结机制，为近200名脱贫人口提供了稳定的就业岗位，人均年收入约2.5万元，实现了“输血”与“造血”的有机结合。

　　今年以来，国开行积极探索推广金融支农创新模式，截至5月末，全行农业基础设施贷款发放同比增长57%，助力农业生产良好开局。下一步，国开行将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧扣《加快农业农村现代化“十五五”规划》要求，立足职能定位，优化资源配置，持续加大对现代设施农业、农田建设、种业振兴、农垦发展等重点领域中长期融资支持，因地制宜服务重要农产品稳产保供，助力提升农业综合生产能力和质量效益，为服务乡村全面振兴、建设农业强国作出新的更大贡献。