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业界:发挥国有资本作用 推动国有经济布局优化和结构调整

2026年03月31日17:29 | 来源:人民网222
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人民网北京3月31日电 (记者杜燕飞)当前,如何更好发挥国有资本作用、推动国有经济布局优化和结构调整,已成为业内关注的热点。日前,在第十一届央企投资发展会议上,与会嘉宾表示,国有资本应重点投向高水平科技自立自强、产业链供应链自主可控、战略性新兴产业及未来产业等关键领域,推动投资与科技创新、产业发展协同共进,培育发展新动能,加速科技成果向现实生产力转化,助力国有经济布局优化和结构调整。

全国人大常委会委员、财政经济委员会副主任委员翁杰明表示,深化国有企业改革的核心在于“放活与管好相统一”。在股权投资领域,要遵守市场化规律,通过优化考核容错、畅通募投管退、强化激励约束,引导国有资本担当“耐心资本”和“战略资本”。要严把项目筛选关、决策关、管控关,落实长周期考核、差异化容错政策,鼓励担当作为;要深化央企之间、央企与地方国企、民营投资机构、海外资本的协同合作,构建大中小企业融通、各类资本互补、各方主体共赢的良好投资生态;用好国有创投基金、分红激励、项目收益分成等政策,让专业人干专业事,以机制创新激活投资活力。

当前,国有资本正加速投向战略性新兴产业和科技创新前沿领域。国务院国资委数据显示,2025年,2025年,中央企业完成战略性新兴产业投资2.5万亿元、占总投资的41.8%。

国务院发展研究中心原副主任王一鸣表示中央企业投资需紧扣国有资本“三个集中”要求。其中向前瞻性战略性新兴产业集中尤为紧迫。聚焦培育新动能与科技创新两大方向推动传统制造业向智能化、融合化、绿色化升级,布局新兴产业与未来产业科技创新需从跟跑转向领跑,突破关键核心技术,强化基础研究与成果转化。同时,创新科技金融服务模式,推进投贷联动、设立科技债与国家级创投引导基金,完善股权及并购市场,健全风险分担机制,构建“科技产业金融”良性循环

“国有资本投资要立足国家战略与主责主业,向重大基础设施、产业链供应链自主可控、高水平科技自立自强倾斜,用好超长期特别国债等资金。”中国企业联合会驻会副会长、国务院国资委原副秘书长李冰表示,要把握传统产业转型与新兴产业发展“两个结合”,实施战略性新兴产业焕新行动、未来产业启航行动和数字化转型行动,发力新能源汽车、量子科技等重点领域;加强原始创新与核心技术攻关,落实多项国家重点任务,加大创新与基础研究投入,推进共性技术研究院建设,加快科技成果转化应用。

“我们重点布局人工智能、集成电路、生物医药三大领域及未来信息、未来健康、未来制造‘3+3’领域。其中,人工智能围绕技术、场景、数据、算力全产业链布局,已投37个项目;集成电路领域,聚焦关键材料设备等卡点,在投67个项目;生物医药重点布局研发供给等环节,已布局33个项目。”中国国新基金管理有限公司总经理郭一澎介绍,在新一代移动通信等其他战略性新兴产业领域,采用早期项目差异化投资、协同中央企业并购整合、母基金+直投结合、央地合作等模式,目前总布局近350个项目,重点聚焦京津冀等区域。

央企投资协会会长楚序平表示,协会致力于搭建经验交流平台、研究破解行业共性问题、促进资源高效对接,推动国资投资与产业发展、科技创新同频共振。未来,协会将继续担当“连心桥”“助推器”和“赋能人”三大角色,聚焦“聚资源、解难题、强服务、促共赢”四大方面,打造“金牌服务”,共推国资央企投资事业发展。

(责编:王仁宏、吕骞)
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