人民网记者 王绍绍
2026年03月10日10:51 来源：人民网
到2027年底建成2800万个充电设施、打造1000个“统建统服”试点小区……当看到《电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案（2025—2027年）》中的相关部署时，全国人大代表、河北省邯郸市曲周县幼儿园副园长杨会芳倍感欣慰，自己在基层调研中反映的问题，正逐步转化为制度安排。
此前，在走访社区的过程中，杨会芳代表感受到，在新能源汽车加快下沉县乡市场的同时，城乡充电网络布局协同不足、车网互动技术应用不足、城中村和老旧小区建设难度大等问题逐渐显现，成为基层反映较为集中的痛点。
2025年全国两会期间，杨会芳代表提出《关于提升县域充电设施运营服务水平的建议》，交由国家能源局主办，国家发展改革委、住房城乡建设部联合协同办理。
这一年中，这份建议的办理推进成为她持续关注的重点。
“国家能源局的同志很快与我电话沟通，围绕车网互动等问题进行了深入交流。”杨会芳代表说，相关部门不仅及时反馈，还以书面形式逐条回应，介绍已有政策安排和下一步工作考虑。“沟通很细致，也很务实。”
“我在建议里专门提到，希望加强公共充电基础设施布局建设。”杨会芳代表在调研中发现，一些县域充电设施建设节奏跟不上新能源汽车增长速度，站点布局零散、规划衔接不足，群众“找桩难”的情况时有发生。有的车主为了充电，要多绕几公里。
在2025年9月，国家能源局联合五部委印发的《电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案（2025—2027年）》中，提出进一步拓展和下沉公共充电服务边界，增加县乡村的设施数量，从公共网络布局到服务能力提升进行系统安排，推动充电设施建设进入更有序、更协同的阶段。
如果说公共布局是“面”的问题，那么老旧小区则是“点”的难题。
在走访中，杨会芳代表印象最深的是，老旧小区线路老化、车位紧张、物业权责不清等问题，成为推进充电桩建设的“拦路虎”。因此，她在建议中提出，要推进城中村、老旧小区等重点区域充电设施建设，不能让居住区成为充电体系中的“盲区”。
相关部门在行动部署中明确提出优化居住区充电条件，探索“统建统服”模式，打造试点小区，实现居住区充电桩“有人建、有人管、可持续”。
过去一年，她多次回访调研点位。“有的社区开始统筹推进配电改造，有的县域加快公共充电场站建设，排队和纠纷情况有所缓解。充电设施建设不可能一蹴而就，但只要方向明确、措施落地，群众感受会慢慢改善。”
杨会芳代表的建议办理，是国家能源局系统推进代表委员建议提案工作的一个缩影。2025年，国家能源局高质量办理十四届全国人大三次会议代表建议和全国政协十四届三次会议提案741件，其中人大代表建议491件、政协提案250件。相关建议提案聚焦能源新技术新产业发展、电网高质量建设、电力服务民生提升等重点领域，回应社会和行业关切，推动相关工作在政策完善和实践层面持续深化。
“民有所呼，政有所应，不是一纸答复，而是持续推进的过程。”杨会芳代表说，期待政策红利在县乡一线更充分释放。
从社区的一次线路改造，到制度层面的系统部署，一份建议的落地过程，见证了绿色转型背景下能源治理的回应力度与人情温暖。（实习生祝铭旋对本文亦有贡献）
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