近日，21世纪经济研究院发布《全国经开区高质量发展报告2025》，系统梳理了国家级经济技术开发区在经济发展、产业转型、创新投入、营商环境等方面的最新进展与成效。报告显示，国家级经开区作为我国新型工业化、高水平对外开放和区域协调发展的重要平台，正以新质生产力培育、制度型开放和区域协同为抓手，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

2024年，全国国家级经开区实现地区生产总值16.9万亿元，同比增长7.2%，占全国GDP比重达12.5%；高新技术企业数量达8.5万家，占全国18.3%；外贸进出口总额10.7万亿元，占全国24.5%，展现出强劲的发展动能和开放活力。

在产业升级方面，各经开区积极推进智能化、绿色化、融合化转型。苏州工业园区地区生产总值突破4000亿元，成为全国首个迈上4000亿台阶的经开区。广州经开区、北京经开区亦有望于2025年突破这一关口。芜湖经开区经济增速高达12.6%，北京经开区通过建设超级工厂、医药创新园区和商业航天基地，推动区域经济增长9%。研发投入方面，2024年纳入研究的20家经开区平均研发强度达4.42%，较上年提升0.26个百分点，科技创新与产业融合持续深化。

报告同时优化构建了“营商环境便利度指数体系”，新增数字经济、高技术产业、数据服务企业集聚度等反映新质生产力的指标，并调整了金融机构集聚度、工资水平等与企业经营密切相关的评价内容。2025年营商环境便利度排名前列的包括苏州工业园区、昆山经开区、广州经开区、北京经开区、江宁经开区等。各地在政务服务、审批效率、知识产权保护等方面推出一系列创新举措，如北京推动“企业自主选择”服务模式、昆山实施并联审批压缩办理时长70%、长沙首创商业秘密数字化保护机制等。

报告指出，“十五五”时期是国家级经开区实现跨越式发展的关键阶段，需继续以现代化产业体系为核心，以科技创新和要素改革为驱动，在开放与协同中提升综合竞争力，进一步发挥其在国民经济中的引擎作用。

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